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香港现场开奖
2010-12-09 11:23:25 来源: 作者: 【 】 浏览:44次 评论:0

应对气候变化是一个世界级难题。生存环境质量与公众的切身利益息息相关,环境保护不仅仅是相关政府部门的事。因此,引导公众与政府有效互动,破解公众参与低碳发展瓶颈、健全公众参与机制,有利于突破我国的低碳发展困境。   目前,我国低碳发展公众参与水平在不断提高, 但与发达国家相比,还存在一定差距。仍存在诸如公众参与积极性不高、参与方式不多元、参与激励机制不够等一系列问题,亟待从加大低碳传播力度、创新参与方式、建立参与激励机制等多方面予以完善。   值得一提的是,我国低碳发展公众参与层次低、形式单一问题较为突出。现阶段的公众参与大多采取通过单位活动或节假日宣传的方式, 程式化地组织一些公众参与的低碳活动,缺乏持续性,参与的内涵和深度也不够。可以说,我国公众参与低碳发展领域并没有触及到环境决策层面,仍处于与政府主导政策相脱节的低水平状态。   与之相比,国外一些发达国家的经验值得借鉴。这些发达国家政府在治理具体区域时,不仅提供对策实施报告,吸引相关区域公众参与制定治理方案,使公众参与的积极性高涨,而且通过政府引导,使公众将区域治理与自身利益紧密联系,不断向政府提出建议,以实现政府与公众的有效互动。   引导社会力量参与低碳发展   一些发达国家为节省政府资源、有利于公众参与低碳发展,大多鼓励环保NGO 组织发展,引导社会力量积极参与低碳发展。   实践证明,政府相关决策通过民间组织自下而上的推动效果更好,也更接地气。一些民间NGO组织是非盈利性社会公益组织,其发展壮大有利于推动健全的公众参与制度形成与完善。   目前,我国的环保 NGO 组织影响力较弱,推动公众参与低碳发展的一些民间组织尚未得到应有重视,真正由民众自发组织的公众组织仍占少数。而且,现有社会组织大都存在法律地位缺失等问题。同时,民间环保组织面临人员整体素质不高、专业水平较低、组织资金不足等现实问题。   相关政府部门应加大工作力度,完善公众参与低碳发展机制, 完善公众参与法律、法规和投诉处理制度,纠正偏差、弥补空白,明确公众的环境权益。要积极鼓励环保 NGO 组织规范化、健康化发展, 并给予一定的政策或资金扶持。这样不仅可以节省政府资源,还有利于我国公众参与低碳发展制度的形成。

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